印尼将对中国商品征收最高200%关税

印度尼西亚贸易部长祖尔基弗利·哈桑6月28日表示，将对从中国出口到印尼的鞋类、纺织品、服装、陶瓷等进口产品征收100%至200%的保障性关税。

 

PFAS禁令即将出台，涉及化妆品、滑雪蜡和纺织产品

近日，法国议会通过了关于从2026年1月1日起禁止生产、进口和销售含有全氟和多氟烷基物质（PFAS）的某些产品的提议。该禁令将逐步实施，主要涉及化妆品、滑雪蜡和纺织产品，但不包括安全和民事安全专业人员使用的防护服。关于纺织品的PFAS禁令将从2030年1月1日起实施。此外，欧盟正在考虑在全欧范围内禁止PFAS，预计最早将于2026年生效。

 

墨西哥对华聚酯短纤发起反倾销日落复审

2024年7月1日，墨西哥经济部发布公告称，应墨西哥企业Alpek Polyester México, S.A. de C.V.申请，对原产于中国的聚酯短纤（西班牙语：poliéster fibra corta）启动反倾销日落复审调查，本案倾销调查期为2023年4月1日～2024年3月31日，损害调查期为2019年4月1日～2024年3月31日，案件调查期间，现行反倾销税持续有效。涉案产品为纤维密度大于1旦尼尔、小于等于3.2旦尼尔，韧性小于6.9克/旦尼尔的聚酯短纤，但不包括染色纤维（包括黑色）及低熔点或硅化纤维。涉案产品的TIGIE税号为5503.20.99。公告自发布次日起生效。

利益相关方应于公告公布次日起的28个工作日内提交调查问卷、评述意见和证据材料。可从网上下载、或通过发送电子邮件至upci@economia.gob.mx索取调查问卷，调查问卷下载地址：

https://www.gob.mx/se/acciones-y-programas/industria-y-comercio-unidad-de-practicas-comerciales-internacionales-upci

原审案件情况

2018年2月6日，墨西哥对原产于中国的聚酯短纤进行反倾销调查。2018年11月30日，墨西哥对该案作出初裁。2019年7月1日，墨西哥对该案作出肯定性终裁，开始对涉案产品征收0.46美元/千克的反倾销税。

 

阿根廷取消纺织和鞋履进口标签的通关审查

阿根廷工业和贸易国务秘书处7月16日报道，阿根廷政府16日在《官方公报》发布第 156/2024 号和第159/2024 号决议，宣布取消在进口环节对入境纺织品、鞋类产品标签的监管要求，并由消费者保护副国务秘书处开展事后监督，确保相关产品在上市前具备相应产品标签。截至目前，任何进口产品进入阿根廷并流入营销渠道前，必须在产品原产地国贴签或向工业和贸易国务秘书处申请重新贴签，此次调整将有效缩短纺织品、鞋类产品进口流程、节约进口成本、提升进口效率，是阿根廷政府推动贸易发展的重要举措之一。

 

芬兰通报中国出口儿童舞会服装不合格

2024年7月30日，据欧盟非食品类快速预警系统（RAPEX）官网消息，因产品包含的玩具假发极易燃，儿童佩戴时有烧伤头部的风险，不符合《玩具安全指令》和欧洲标准EN 71-2的要求。芬兰通报中国出口的儿童舞会服装不合格。警报编号：A12/01974/24。

 

阿根廷对华牛仔布启动反倾销日落复审调查

2024年8月1日，阿根廷经济部发布2024年第662号公告称，应CÁMARA DE PRODUCTORES DE DENIM,CORDEROY Y AFINES、VICUNHA ARENTINA S.A.和SANTISTA ARGENTINA S.A.申请，对原产于中国的牛仔布启动反倾销第一次日落复审调查。涉案产品具体描述为：按重量计棉含量不低于85%，或棉含量低于85%、含合成或人造纤维及多色纱线、线圈横列大于4、每平米重量超过200克的哔叽织物，或含棉量低于85%、含弹性纤维，每平米重量大于200克且小于或等于410克的织物。涉案产品的南共市税号为5209.49.00和5211.49.00。复审调查期间，不维持原反倾销措施。公告自发布之日起生效。根据阿根廷海关数据，2023年阿根廷自中国进口涉案产品26.2万美元，同比下降71.6%。

利益相关方可自www.argentina.gob.ar/cnce/cuestionarios下载调查问卷参与调查。

2018年2月21日，阿根廷对原产于巴西和秘鲁的牛仔布和原产于中国、巴西和秘鲁的棉布或牛仔布启动反倾销调查。2019年8月16日，阿根廷对该案作出反倾销终裁：1、对秘鲁和巴西的牛仔布作出反倾销否定性终裁，不征收反倾销税。2、对秘鲁和巴西的棉布或牛仔布作出反倾销否定性终裁，不征收反倾销税。3、对中国的棉布或牛仔布设定最低出口离岸价即每米3.23美元，如中国的涉案棉布低于最低限价，进口商应支付相当于最低出口离岸价和申报出口离岸价之间差额的反倾销税，措施有效期为五年。

 

 

关于阿根廷对原产于中国的棉织品启动反倾销复审调查事项

2024年8月1日，阿根廷经济部发布2024年第662号公告称，应CÁMARA DE PRODUCTORES DE DENIM,CORDEROY Y AFINES、VICUNHA ARENTINA S.A.和SANTISTA ARGENTINA S.A.申请，对原产于中国的牛仔布启动反倾销第一次日落复审调查。涉案产品具体描述为：按重量计棉含量不低于85%，或棉含量低于85%、含合成或人造纤维及多色纱线、线圈横列大于4、每平米重量超过200克的哔叽织物，或含棉量低于85%、含弹性纤维，每平米重量大于200克且小于或等于410克的织物。涉案产品的南共市税号为5209.49.00和5211.49.00。复审调查期间，不维持原反倾销措施。公告自发布之日起生效。

2024年8月5日，驻阿根廷共和国大使馆经济商务处收到阿根廷经济部工业和贸易国务秘书处不公平竞争局照会，通告阿方根据该部2024年7月31日第662/2024号决议，决定对原产于中国的棉织品启动反倾销复审调查。照会指出，希望中国政府协助确认并通告有关涉案中国企业，转交调查问卷，并提供应诉企业名单。涉案企业应于收到问卷之日起30个工作日内将问卷提交至阿方。相关利益方可于2024年10月10日前提交案件相关资料。有关资料和答卷应由阿国家注册翻译员译为西班牙语，并由阿驻华使领馆认证。参与调查的相关利益方还应随材料附上证明其签字权资格的认证文件。涉案产品名称：含棉量在85%以上的棉织品；全部或主要与合成纤维或人造纤维混合、每平方米重量超过200克，用不同颜色的纱线织成、四次或以上的斜纹结构且含棉量小于85%的棉织品；其他含有弹性体、每平方米重量超过200克但不超过410克且含棉量大于或小于85%的棉织品；涉案产品西文：Tejidos de algodón con un contenido superior o igual al ochenta y cinco por ciento (85%) en peso y tejidos de algodón con un contenido inferior al ochenta y cinco por ciento (85%) en peso, mezclados exclusiva o principalmente con fibras sintéticas o artificiales, de peso superior a doscientos (200) gramos por metro cuadrado, con hilados de distintos colores y de ligamento sarga de curso superior a cuatro (4) y los demás tejidos de algodón con un contenido superior o igual al ochenta y cinco por ciento (85%) en peso y de algodón con un contenido inferior al ochenta y cinco por ciento (85%) en peso, con elastómeros y de peso superior adoscientos (200) gramos por metro cuadrado e inferior o igual a cuatrocientos diez (410) gramos por metro cuadrado；涉案产品南共市海关编码：5209.49.00 和5211.49.00。

 

印度尼西亚继续对进口织物实施保障措施

2024年8月12日，WTO保障措施委员会发布印尼代表团向其提交的保障措施通报。依据印尼财政部2024年第48号令，印尼财政部接受印尼保障措施委员会对进口织物（Fabrics）作出的保障措施第一次日落复审终裁建议，继续对进口织物征收为期三年的保障措施税，同时调整了保障措施的计征方式，将税号5810项下及税号60项下涉案产品的计征方式由印尼盾/米变更为印尼盾/千克，措施详见附表。涉案产品包括棉织物、长丝织物、短纤织物、特种刺绣织物以及针织物。进口自中国内地、中国香港特别行政区的以上全部产品都适用本案的保障措施，进口自中国澳门特别行政区的仅棉织物适用本案保障措施，进口自台湾地区的仅短纤织物适用本案保障措施。

2019年9月18日，印度尼西亚对进口织物启动保障措施调查。2020年5月27日，印尼财政部决定自2020年5月27日至2022年11月8日对进口织物征收保障措施税，计征单位为印尼盾/米。2021年6月29日，印尼财政部将税号5804项下织物保障措施税的计征方式由印尼盾/米改为印尼盾/千克；同时，开始对马来西亚和越南的进口涉案产品实施保障措施。2022年4月25日，印度尼西亚对进口织物启动保障措施第一次日落复审调查。2022年8月12日，WTO保障措施委员会发布印尼代表团向其提交的保障措施通报，印度尼西亚保障措施委员会对进口织物作出保障措施第一次日落复审终裁，建议自2022年11月9日起继续对进口织物征收为期三年的保障措施税。

 

世界第二大服装出口国受动乱冲击，大量工厂停工停产

7月初，孟加拉国知名学府达卡大学爆发示威游行，抗议把部分公务员职位预留给退伍军人的亲属，随后逐渐演变为全国性暴力冲突。

8月，孟加拉总理哈西娜辞职并逃到了印度，军方宣布组建临时政府。目前该国局势已经趋于稳定，但此次动乱对孟加拉的制造业及外贸的影响是巨大的。

作为世界第二大服装出口国，孟加拉承接了包括H&M、Zara、优衣库、VF Corp、Levi Strauss、Target等国际服装品牌的订单。7月中旬至8月上旬，孟加拉的制衣厂一度全部停工，直至近期才逐渐恢复运营，对这些品牌的冲击极大。

孟加拉国服装制造商和出口商协会表示，此次行业损失约2.7亿美元，相关供应链因此中断并严重影响了企业生产和销售计划。

知名品牌在孟加拉的服装直营工厂或供应商工厂数据表via：孟加拉服装制造商和出口商协会。

 

目前，孟加拉是仅次于中国的全球服装出口第二大国。2023年度，孟加拉国服装出口强劲势头力压多国，孟加拉国服装制造商和出口商协会称，2023财年(2022年7月-2023年6月)服装占孟加拉国出口的比重超过80%，达到约470亿美元，比十年前增长一倍多，超过了前一年的历史高点。

 

从孟加拉纺服出口数据来看，每年的9月左右出口销售低位反弹，至年末达到顶峰，次年一季度逐渐回落。当前正是孟加拉的服装出口开始蓄势待发的关键时期。

一些报道显示，该国的服装纺织业工厂正在恢复运行。尽管工厂正在重新开工，但孟加拉国的服装出口可能一段时间内仍会受到影响。为西方客户提供服务的印度服装生产商“Hula Global”已经表示，将把今年余下时间的生产从孟加拉国转移到印度，以避免风险。

那么当前孟加拉的局势是否会影响中国服装出口行业或纺织行业订单？毕竟孟加拉服装纺织业的发展，一定程度上是承接了来自中国等地的产能。

首先，由于孟加拉的动荡，确实会有部分订单回流的情况出现。买家开始将订单转移到其他国家，如印度和中国，以避免交货延迟的风险，印度的纺织股票因此大涨。

但我们也要注意到，买家更可能优先选择越南、柬埔寨、印度、印尼、巴基斯坦等国家作为替代选择，主要原因是规避美国对中国加征的关税以及苛刻的溯源要求。

其次，孟加拉基础设施薄弱，很多原材料依赖进口，其95%的纺织工业用棉、80%的织布用纱和70%多的印染用坯布都需要进口，中国是其主要的进口来源国。现在他们的服装工厂大规模停工，导致中国的棉纱、坯布、面料及羽绒羽毛等对孟加拉出口的商品受到非常大的影响， 部分合同被迫协商推迟或取消。

据英国市场研究公司“Transport Intelligence”网站近日报道，孟加拉国政治和经济危机的叠加对一系列供应链产生了重大影响，尤其是造成与服装行业相关的供应链混乱。我们出口孟加拉的外贸人也需要注意因孟加拉局势不稳、经济下行而造成的贸易风险。

 

奥地利通报中国儿童救生衣不合格

2024年8月20日，据欧盟非食品类快速预警系统（RAPEX）官网消息，因产品可能由于儿童活动而缠绕在一起，导致儿童窒息或溺水，不符合《个人防护装备法规》的要求。奥地利通报中国出口的儿童救生衣不合格。警报编号：A12/02365/24。

 

印度尼西亚继续对进口地毯实施保障措施

2024年8月14日，WTO保障措施委员会发布印尼代表团向其提交的保障措施通报。2024年8月6日，印尼财政部在其官方公报发布2024年第49号令，继续对进口地毯和纺织材料的其他铺地制品（Carpets and Other Textile Floor Coverings）征收为期三年保障措施税，具体如下：2024年8月20日～2025年8月19日为74,461印尼盾/平方米、2025年8月20日～2026年8月19日为71,058印尼盾/平方米、2026年8月20日～2027年8月19日为67,811印尼盾/平方米。本案涉及印尼税号57项下的产品。中国台湾地区、中国香港特别行政区和中国澳门特别行政区不适用上述保障措施。

 

爱尔兰通报中国儿童成套服装不合格

2024年8月22日，据欧盟非食品类快速预警系统（RAPEX）官网消息，因产品缺少防晒保护，儿童的四肢暴露在日光下可能造成晒伤，不符合《通用产品安全指令》和欧洲标准EN 13758-2的要求。爱尔兰通报中国出口的儿童成套服装不合格。警报编号：INFO/00096/24。

 

鞋服订单大量流向东南亚

近期，出于对孟加拉国的担忧，许多国际品牌正在将鞋服订单转移到东南亚国家。

8月4日，孟加拉国爆发的一场全国性抗议活动，已经导致前总理谢赫·哈西娜辞职与政府更迭，也对该国以服装纺织业为代表的经济活动造成冲击。

据外媒报道，本月初，孟加拉国的大量纺织厂出现停摆。01

国际品牌纷纷转移订单日本《朝日新闻》12日报道称，虽然近来孟加拉国的抗议活动有所平息，但迅销集团仍暂时让当地员工居家办公。

骚乱发生后，工厂关闭数日。许多工厂，包括H&M和Zara等全球品牌的供应商，在混乱中遭到纵火。

该公司所有外包出去的缝纫工厂都暂时关闭，据说从8月7日起逐渐恢复运营。

而工厂被迫加班加点并通过空运运输产品，以快速清理长达数月的积压。然而，航空运输极其昂贵，从而侵蚀了工厂的利润。

达卡服装制造商Urmi Garments的一家工厂负责人哈克对路透社表示，该工厂因抗议活动损失了价值10.7万美元的22.8万件产品。

孟加拉国出口商表示，一些主要品牌已将下一季的订单转移给东南亚的竞争对手供应商。这将威胁到这个拥有1.7亿人口的国家的经济基础。

孟加拉国服装制造商顾问Mamun Rashid表示，西班牙和德国客户表示，他们正在将40%的订单转移到柬埔寨或印度尼西亚。他们不知道这样的混乱还要持续多久。

“大公司表示，他们将在下一季将来自孟加拉国的订单减少30%，”兼任孟加拉国皮革制品和鞋类出口商协会主席的曼祖尔表示。

迪卡侬（法国）和迅销（日本优衣库的母公司）的供应商Apex Footwear的首席执行官Syed Nasim Manzur表示，这种波动“动摇了国际品牌进入孟加拉国的信心”。02

全球第二大服装出口国长期以来，孟加拉国以其充足且低价的劳动力吸引着全球服装纺织业的目光。根据中国商务部发布的《对外投资合作国别（地区）指南：孟加拉国》，该国人口约为1.7亿，15-64岁劳动力人口占比高达67.61%。

这份报告称，有500万孟加拉国人从事服装业，其中女性从业人员超过80%。

 目前,孟加拉国是仅次于中国的全球服装出口第二大国。2023年服装纺织品出口额占据了孟加拉国总出口贸易的83%。

许多全球品牌都依赖孟加拉国。

路透社称，根据瑞典服装品牌H&M公司提供的供应商名单，该公司从孟加拉国约1000家工厂采购服装；由西班牙Inditex拥有的快时尚品牌ZARA在孟加拉国拥有生产集群；日本品牌优衣库在孟加拉国大约有29个加工厂。

此外，包括北面和范斯等品牌的母公司VF集团等也都在孟加拉国设立工厂或进口服装。

 

土耳其对涉华合成聚酯短纤作出反倾销日落复审终裁

2024年8月24日，土耳其贸易部发布第2024/24号公告，对原产于中国的的合成聚酯短纤（土耳其语：poliesterden sentetik devamsız lifler (polyester elyaf)）作出反倾销第三次日落复审终裁。

终裁情况

终裁决定维持第2018/36号公告确定的反倾销税不变，即中国涉案企业均为0.21美元/千克；对原产于印度尼西亚和韩国的合成聚酯短纤作出反倾销第四次日落复审肯定性终裁，决定维持第2018/13号公告确定的反倾销税不变，即印尼P.T. Indorama Synthetics Tbk为到岸价（CIF）的6.2%、印尼其他企业为到岸价12%，韩国企业均为到岸价6.2%。涉案产品的土耳其税号为5503.20.00.00.00。公告自发布之日起生效，有效期为五年。 

案件往期回顾

2006年7月8日，土耳其对原产于中国和沙特阿拉伯的合成聚酯短纤启动反倾销调查。2007年9月1日，土耳其对该案作出肯定性终裁，开始征收反倾销税。此后，土耳其先后进行了两次日落复审，分别于2013年7月16日和2018年10月20日两次作出肯定性裁决并延长了征税期限。2021年9月8日，土耳其贸易部发布第2021/44号公告，鉴于即将对进口聚酯短纤实施保障措施，决定暂停对原产于中国、印度尼西亚和韩国等国家/地区的合成聚酯短纤征收反倾销税，措施自2021年9月23日起生效，有效期与聚酯短纤保障措施的有效期一致。2023年4月14日，土耳其贸易部发布第2023/15号公告，应土耳其企业申请，对原产于中国的合成聚酯短纤启动反倾销第三次日落复审调查、对原产于印度尼西亚和韩国的合成聚酯短纤启动反倾销第四次日落复审调查。